大專校院學生宿舍長年不足，不少學生只好在外租屋，不只經濟負擔大，也相對不安全。為鼓勵大學租用校外大型民宅當宿舍，教育部規畫五年編列一億元預算，提供學校承租校外「學生社會住宅」的空床補助，每學期每一空床最多補助一萬元，最多補助總床數的一成，但須優先出租給身心障礙學生、經濟弱勢及外縣市學生。
教育部高教司長朱俊彰表示，現行大學興建宿舍須有合適地點和長期財務支持，且從規畫到完工需要不少時間；目前已有部分大學在外承租民宅作為學生宿舍，如淡江、銘傳，但學校要找到合法安全的大型住宅不容易，房東也因要繳稅未必願意出租，如果學生臨時退租、產生空床，租金也得由校方補貼。

學生社宅和在外租屋比較資料來源／教育部、張金鶚 製表／馮靖惠
學生社宅和在外租屋比較資料來源／教育部、張金鶚 製表／馮靖惠
朱俊彰說，教育部為此希望引導大學租用校外合法的住宅和必要附屬設施，並由學校確保安全，決定補助專科以上學校校外興辦「學生社會住宅」，透過空床補助，減輕學校資金壓力。
除了提供誘因讓學校到校外承租，朱俊彰說，房東也能享有租稅減免，提高房東出租給學校的意願，學生則可享有比校外自行租屋更便宜安全的住宿。

教育部表示，學生社會住宅應優先出租給身心障礙、經濟弱勢及未設籍於社會住宅所在縣市的學生，也應優先提供一年級新生入住，並應考量學生負擔能力，予以租金分級優惠收費。

教育部表示，學生社會住宅興辦後，學校應積極招租經營，而非僅被動仰賴本補助，因此明定補助以每學期每一空床一萬元為限，每學期至多補助總床數百分之十。教育部將組成專案審查小組，針對申請個案逐一審查後核定。補助採隨到隨審，全年度都可以提出申請。

為確保學校興辦學生社會住宅前，審慎評估其興辦需求，且能穩定持續提供學生住宿需求，明定租賃及興辦學生社會住宅期間皆在三年以上，且當學期出租率達八成以上者，才能申請空床補助經費。